適時研擴安全網 照顧相對貧困群體

作者:Anita    發表日期:2017-10-10 03:57:01

本港私樓住宅租金持續攀升,一眾私樓貧窮戶首當其衝。社聯分析研究5年內非綜緩的貧窮住戶每月在食物、房屋等開支,發現私樓住戶的房屋開支佔總開支近一半,食物開支不足3成,低於公屋住戶。本港樓價和租金遠遠超過基層家庭收入增幅,導致這些未能享受公屋福利的家庭,實質生活水平不斷下降。對於這些在社會安全網之外的相對貧困人士、「N無人士」,政府應以創新思維扶貧,提供必要的支援,適時研究適度擴大社福安全網,改善「N無人士」的生活狀況。

社聯調查發現,由於私人住宅租金飆升,有公屋和無公屋一族在租金開支的差距高達4倍之多,私樓貧困戶每月租金開支7608元,佔總開支逾44%,而公屋戶的租金開支只佔總開支的13%,每月不到1600元。兩相比較,一個月入23,000元的私樓三人家庭,生活質素隨時比月入只有17,000元的公屋三人家庭更差。而公屋三人家庭的入息限額是22,390元,前者享受不到公屋福利,只能忍受高昂的租金。研究指出,政府釐定的貧窮線未能全面反映基層市民的生活壓力,尤其是居住方面的重擔,有必要檢討現時針對不同階層的支援政策。

事實上,在訂定貧窮線的問題上,一直有意見認為,應該將公屋福利納入計算,或者對公屋住戶和非公屋住戶設定不同的貧窮線,才能真實反映不同家庭的生活狀況。由於私樓租金和公屋租金的差距越來越大,設定非公屋戶的貧窮線更顯必要。

再以統計處年初發表的2016年中期人口簡要為例,公屋單位的租金中位數10年間只是由1,390元上升至1,500元,租金與收入比例由13.5%降至9.3%;反觀私人住宅單位的家庭每月租金中位數為10,000元,較2006年5,100元急升近一倍,而租金與收入比例10年間由25.2%升至30.7%。連統計處長鄧偉江也指:「似乎公屋居民較幸福。」

一班無資格輪候公屋、無能力購買私樓、又無領綜援的市民,表面上收入比公屋住戶高一截,實際收入卻被高租金蠶食,不僅要捱貴租,甚至要節衣縮食,達不到基本的營養需要。香港作為富庶的國際都會,竟然存在需壓縮食物開支以應付房屋開支、影響生活質素的現象,令人難以接受。

長期以來,如何幫助非綜緩的貧窮住戶備受社會關注,要解決這個問題,需要政府全面檢視公營房屋政策和社會福利政策,一方面盡力增建公屋,縮短輪候時間,放寬公屋的入息限額,讓更多人可以享受公屋福利;另一方面重設N無津貼,擴大低收入在職家庭津貼的範圍,將短期食物援助服務計劃資助恒常化,更應將公屋家庭和私樓家庭分開處理。期望行政長官林鄭月娥的首份施政報告,能夠提出援助非綜緩貧窮住戶的具體措施,幫助到這個亟須幫助的群體。


本文来源:http://paper.wenweipo.com/2017/10/10/WW1710100003.htm




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