5年投1.8萬億 重點發展湖南這49個縣市區

作者:Cindy    發表日期:2017-11-06 16:53:12

(原標題:5年投1.8萬億 重點發展湖南這49個縣市區)

  5年投1.8萬億發展49個縣市區

  湖南發布武陵山片區、羅霄山片區區域發展與扶貧攻堅“十三五”實施規劃,共計6085個項目

瀟湘晨報記者 楊傑妮 長沙報道

“未來五年在我老家周邊投1.6萬億,看到這投的錢,我震驚了。”日前,省發改委網站公布了《湖南省武陵山片區區域發展與扶貧攻堅“十三五”實施規劃》、《湖南省羅霄山片區區域發展與扶貧攻堅“十三五”實施規劃》。今年32歲的吳先生雖然家住長沙,但一直都很關注老家慈利的動態。這是他看到武陵山片區“十三五”規劃時的第一反應。然而,1.6萬億,還僅僅隻是其中一個規劃的投入。

據兩大規劃的項目庫顯示,規劃期為2016—2020年,所有項目共計6085個,十三五期間擬投資18380.55億,與全省49個縣市區相關,項目涉及基礎設施建設、農村生產生活條件改善、基本公共服務、產業發展、生態建設與環境保護五大類。

 武陵山片區

  5年預計投入16042億元

武陵山片區區域發展與扶貧攻堅“十三五”實施規劃區域範圍包括湘西自治州、張家界市、懷化市、邵陽市4個市州全境37個縣市區,以及常德市的石門縣和桃源縣,婁底市的新化縣、漣源市和冷水江市,益陽市的安化縣,共計43個縣市區。國土麵積9.27萬平方公裏,占全省國土總麵積的43.8%。2015年底,片區常住人口2108萬人,有土家族、苗族、侗族、白族、回族、瑤族等30多個少數民族。

發展目標為,“十三五”期間,片區農村居民人均可支配收入年均增速高於全省平均水平,特色優勢產業不斷壯大,公共服務水平明顯提高,生態係統良性循環,可持續發展能力不斷增強,區域性整體貧困得到解決。力爭到2019年,確保到2020年底前,片區貧困縣全部“摘帽”,片區貧困村分批全部退出。片區基礎設施和公共服務領域主要指標接近全國平均水平,農村居民人均可支配收入突破1萬元,與全國基本同步實現全麵建成小康社會目標。

根據規劃,“十三五”期間武陵山片區經篩選確定規劃項目5182個,5年預計投入資金16042億元。這5000多個項目,可以說與片區居民的生活息息相關。例如,張家界中心城區至武陵源景區軌道交通項目,預計2022年完工;邵陽市東部城鎮群城市輕軌,預計2020年完工。另外,還將全麵推進片區43個縣市區農村危房改造。

  實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋

在改善農村生活條件方麵,實施“窄路加寬”和自然村通公路工程,對不符合標準的農村公路實施提質改造。實施“村村通班車”工程,具備條件的行政村100%通客班車,解決居民出行問題。提升電網供電能力和供電質量,2018年前徹底解決“低電壓”、“卡脖子”現象,保障所有貧困村安全優質用電。到2020年,實現所有行政村光纖網絡和4G網絡有效覆蓋。

對居住在生存條件惡劣、生態環境脆弱、自然災害頻發等地區的農村貧困人口,加快實施易地扶貧搬遷工程。

改善農村義務教育困難寄宿生生活補助政策,穩步推進貧困地區農村義務教育學生營養改善計劃。對普通高中建檔立卡的家庭經濟困難學生免除學雜費。完善國家獎助學金、國家助學貸款、新生入學資助、勤工助學、困難補助、學費減免等多元化高校學生資助體係,實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。

張家界擬建旅遊航空基地

在交通方麵,重點推進張吉懷、呼南通道(襄陽至常德段、益陽—婁底段、邵陽—永州段)等高速鐵路建設。重點建設新化—武岡、安鄉—慈利、武岡—靖州、張家界—桑植、懷化—芷江、爐紅山(湘鄂界)—慈利、官莊—新化、馬跡塘—安化、靖州—黎平、芷江—銅仁、沅陵—辰溪、張家界—官莊、漣源龍塘—新化琅塘、永順—吉首、桑植—龍山等高速公路。加快張家界荷花機場擴建和湘西機場建設,啟動張家界旅遊航空基地和新化、沅陵、桑植等通用機場建設前期工作。

武陵山片區有著得天獨厚的旅遊資源,因此,此次規劃提出,重點建設“土家探源、神秘苗鄉、古城商道、侗苗風情、生態丹霞、沅澧山水、湘軍尋古、神韻梅山、世外桃源、峰林峽穀、武陵民俗”等11條文化生態旅遊精品線路,加強沿線村鎮公共服務設施建設,開展鄉村旅遊扶貧。對接武陵山國家生態風景道,建設湖南湘西旅遊風景道體係,打造“神韻湘西”風景道旅遊品牌。

根據規劃,重點推進張家界、鳳凰古城、芷江、崀山等景區國際化提質,支持南山、雪峰山、夾山等景區建設,有序推進老司城、洪江古商城、黔江古城、裏耶古城等景區開發。重點開發特色食品和民俗創意銀飾、土家織錦、苗繡、瑤族刺繡、花瑤蠟染、寶慶竹刻、木雕、石雕、沙畫、儺麵具等特色非遺手工藝品,以及民族舞蹈、歌謠等演藝產品。推進張家界國際影視城、安化湘中梅山影視基地、洞口堯王影視城、綏寧上堡古國影視拍攝基地等項目建設。

 錢從哪兒來

規劃項目資金來源主要包括中央資金、省級部門資金、地方政府資金、業主融資以及農戶自籌資金等。由於鐵路項目的投資年限和資金來源結構均尚未明確,因此,測算投資金額不含鐵路建設項目,測算投資15127億元。其中,爭取中央資金4530億元,占比為29.9%;省級部門資金1908億元,占比為12.6%;地方資金2350億元,占比為15.5%;業主融資5589億元,占比為37%;農戶自籌資金750億元,占比為5%。

 羅霄山片區

  明年爭取6個貧困縣全摘帽

羅霄山片區區域發展與扶貧攻堅“十三五”實施規劃區域範圍包括郴州市的宜章縣、汝城縣、桂東縣、安仁縣和株洲市的茶陵縣、炎陵縣。國土麵積1.2萬平方公裏,占全省國土總麵積的5.6%。2015年底,片區常住人口234.9萬人,有瑤族、佘族等27個少數民族。片區6個縣全部是革命老區縣,其中汝城縣、桂東縣是國家扶貧開發工作重點縣。

根據規劃,武陵山片區“十三五”期間發展目標為:片區農村居民人均可支配收入年均增速高於全省平均水平,特色優勢產業不斷壯大,生態係統良性循環,可持續發展能力不斷增強,區域性整體貧困得到解決,率先在全國革命老區走出一條跨越發展與扶貧開發的新路子,率先在全國連片特困地區實現整體脫貧致富目標。到2018年,爭取片區6個貧困縣全部“摘帽”。到2020年,片區貧困村全部退出,所有建檔立卡貧困人口穩定實現不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障。

根據規劃,“十三五”期間,羅霄山片區篩選確定規劃項目903個,5年預計投入資金2339億元。

貧困村脫貧攻堅整村推進。以縣為單位,統籌整合各類資金,分期分批集中投入,著力發展特色產業,壯大集體經濟,實施水、電、路、氣、房和環境改善等工程,解決群眾入學、就醫、養老等困難。加強村級領導班子建設,提高自我發展能力。

強化農村義務教育標準化學校建設,完善貧困地區中小學教學樓、學生宿舍、食堂、運動場、廁所及安全設施。全麵改善義務教育薄弱學校(教學點)辦學條件,推進義務教育均衡發展。加快發展職業教育,每個縣重點扶持1所公辦示範性中等職業學校,支持郴州職業技術學院發展。其中,宜章縣第一中學、汝城縣第一中學、桂東縣第一中學、安仁縣第四中學等普通高中學校擴容提質被列為教育事業發展重點項目。

在羅霄山片區的項目庫裏看到,將要新建4個機場,包括郴州桂東縣通用機場建設,茶陵縣、炎陵縣、汝城縣通用機場項目規劃論證。在鐵路和公路方麵,規劃提出,有序推進興永郴贛鐵路郴州段前期工作。加快建設黃沙—莽山、炎陵—汝城、茶陵—常寧等高速公路,進一步打通片區對外通道。

 錢從哪兒來

規劃項目資金來源於中央資金、省級部門資金、地方資金、業主融資和農戶自籌。其中,爭取中央資金640億元,占比為27.3%;省級部門資金301億元,占比為12.9%;地方資金475億元,占比為20.3%;業主融資827億元,占比為35.4%;農戶自籌資金96億元,占比為4.1%。

(原標題:5年投1.8萬億 重點發展湖南這49個縣市區)


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